為進一步選優配強村(社區)干部隊伍,平穩推進村(社區)“兩委”換屆,今年以來郎溪縣聚焦早研究、早謀劃、早部署,著力做到領導重視、分析研判、整頓監督、保障激勵“四個先行”,為村(社區)“兩委”換屆順利開展筑牢基礎。
領導重視先行,層層壓實“責任鏈”。縣委高度重視村(社區)“兩委”換屆工作,多次召開常委會研究部署,提出工作要求。堅持領導帶頭沉到一線,印發《關于開展村(社區)“兩委”換屆準備情況工作調研的通知》,結合縣領導“包鄉走村入戶”、黨支部工作聯系點等工作,成立9個縣級領導任組長的調研組。強化鄉鎮主體責任,印發《關于做好村和社區“兩委”換屆準備工作的通知》,明確要求9個鎮黨委書記做好換屆人選摸排、風險研判、宣傳動員等各項準備工作。縣委組織部多次到鎮村一線了解換屆準備工作情況,2021年以來共召開3次推進會調度換屆工作,開展2輪全覆蓋走訪摸排。截止目前,縣鎮兩級領導班子成員共開展換屆調研1522人次,摸排換屆人選總體儲備810人,其中35歲以下年輕干部389人、退役軍人129人、女性干部402人。
分析研判先行,認真畫好“選情圖”。對照人選標準和結構要求,設計下發《村(社區)“兩委”換屆綜合分析研判情況表》96份,摸排問題31個,及時建立村情選情臺賬、意向人選臺賬和問題整改臺賬,解決問題26個。成立選情分析研判專項工作組,結合2輪摸排走訪調研,縣委組織部對村(社區)“兩委”換屆進行再識別、再研判,統籌考慮各種因素,建立選情研判(紅橙黃藍)“四色”預警機制,目前共標注藍色村94個、黃色村2個,平穩消除橙色、紅色村。加強一線指導,與9個鎮黨委書記、組織委員進行座談分析,通過逐村分析結構特點、研究優化措施,謀劃各村“兩委”班子初步人選和“一肩挑”實現的方式路徑,確保實現年齡、學歷、“一肩挑”等各項換屆要求。
整頓監督先行,扎實織密“防護網”。堅持把問題消除在換屆之前,先整頓再換屆。結合“皖美村支書”選樹培養工作,把軟弱渙散村作為換屆工作重點村,落實“一村一策”,大力推進整頓提升工作。成立5個驗收組,充分考慮現實成效、群眾滿意,目前已完成鎮級驗收。積極推行經濟責任審計,聚焦“三資”管理、重點工程、重大支出,全面完成96個村(社區)638名“兩委”干部的經濟責任審計,對審計過程中發現的財務管理不到位、會計核算不規范等147項問題,已督促各村整改到位。注重了解換屆人選的日常表現,結合第八批選派工作,廣泛聽取黨員代表、群眾代表,尤其是第一書記、駐村工作隊員對換屆人選的意見建議,全面掌握換屆人選的一貫表現和群眾口碑。
保障激勵先行,激活干事“動力源”。廣泛開展鎮村(社區)干部結對談心活動,通過疏導思想、鼓舞干勁,確保換屆工作思想不散、秩序不亂。建立村級后備干部庫,采取鎮聘村用、村黨組織推進等方式,在每個村(社區)至少配備2名后備干部,目前全縣共入庫227人。建立村(社區)干部基本報酬動態增長機制,穩妥提升村(社區)干部經濟待遇。提拔1名在防汛抗洪搶險工作中表現突出的村黨組織書記進入鄉鎮領導班子,招錄3名村(社區)正職進入鄉鎮公務員隊伍,探索從全縣優秀村(社區)黨組織書記中公開招聘鄉鎮事業單位工作人員作為縣委書記領辦基層黨建創新項目,進一步暢通村干部晉升渠道,激發干事動力和熱情。
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